Укладення шлюбу з іноземцем в Польщі

Сімейний кодекс визначаєситуації, в якихчоловік і жінка не можутьвступити в шлюб:

 

Факт незаконного перебуванняВашогонареченого на територіїПольщі не являє собою перешкоди до укладенняВашогошлюбу. Слід, однак, звернутиувагу, що Закон про актигромадянського стану, вимагає, щобіноземецьмаючинамірукластишлюб з громадяниномПольщі представив документ, якийпідтверджує, щозгідно з чиннимзаконодавством, можевступити в шлюб, відповідно до положень закону від 4 лютого 2011 року. – Міжнароднеприватне право (ОфіційнийВісник № 80, поз. 432, а також з 2014 року. поз. 827) йогоможливістьвступу в шлюбоцінюється на основіпольського права.

 

Якщоотримання документа, про якейдетьсявище, призводить до труднощівподоланняперешкод, тоді суд в порядку непроцесуальному на проханняіноземцяможейогозвільнитивідподанняцього документа. В ходірозгляду про звільненняіноземцявіднадання документа, суд на підставівідповідного закону визначає, чиможе ця особа вступити в шлюбчині.

 

З моїхінформаціївипливає, щоУкраїна не видає такого документа, і необхідно буде подати заяву до Суду про видачу постанови про звільненнявідобов'язкунадаватицей документ.

 

У відповідностізі ст. 158 ст. 158 Закону про іноземців – дозвіл на тимчасовепроживання для члена сім'їгромадянинаРеспублікиПольщанадаєтьсяіноземцю, коли шлюб буде визнано за громадяниномРеспублікиПольщазгідно з положеннямипольськогозаконодавства.

 

Звертаю вашу увагу, що наведена вищестаття не дає органу будь-якоїсвободи в прийняттірішень, якщо ваш чоловік буде дотримуватисявсіхзаконодавчихвимог, то орган не можевідмовитийому у видачі виду на проживання в Польщі. Хочу зазначити також, що при цьому в разіподання заяви про видачудозволу на тимчасовеперебування у зв'язку з перебуванням у шлюбі не маєзначення той факт, чиперебуває ваш чоловік легально або нелегально в Польщі.

 

Проведеннясправиви можете доручитинашійфірмі. Вартістьведеннясправи, аж до їїуспішногозавершення становить 3000 злотих оплата відбуваєтьсячастково, 2 внескі – половина відразу і половина післяуспішногозавершеннясправи. Крім того, необхідно буде сплатитисудовийзбір в розмірі 100 злотих і держмита 340 злотих.

Карта Поляка може бути видана тільки особі у якої немає польського громадянства або постійного виду на проживання на території Республіки Польща. Відповідним органом про надання Карти Поляка – є консул за місцем проживання заявника.

 

Таким чином, на підставі вищевказаних положень випливає, що немає ніяких юридичних перешкод для того, щоб особа, яка має дозвіл на тимчасове перебування у Польщі, подала заяву про видачу Карти Поляка в разі виконання умов її видачі. Заява про видачу Карти Поляка необхідно подати у Консульство Республіки Польща за місцем проживання заявника, тобто в країні походження мігранта. 

 

А якщо Іноземець хоче провести процедуру в Польщі, то він може подати заяву на постійний вид на проживання із-за польського походження, тобто ст. 195 1 ч. п. 3 Закону про іноземців. Згідно з законом дозвіл на постійне проживання видається Іноземцю, якщо він має польське походження і збирається оселитися на території Польщі на постійній основі.

 

Для визначення польського походження застосовуються положення Закону про репатріацію. Особою польського походження, відповідно до цього закону, визнається той, хто заявляє про польське походження і виконує наступні умови: хоча б один з його батьків або бабуся/дідусь або двоє прабабуся /прадідусь були польської національності; підтвердить свій зв'язок з польськими коренями, знання польської мови, культивування польських звичаїв і традицій. 

 

Доказами польського походження можуть бути документи, видані польськими державними або церковною владою, а також владою колишнього СРСР, що стосуються заявника або його батьків, дідусів і бабусь або прадідусів та прабабусь, а саме:

 

Доказами, що підтверджують польське походження, можуть бути також інші документи, зокрема:

В даному випадку, щоб якомога швидше легалізувати роботу няні для дитини ви повинні подати заяву про видачу іноземцю дозволу на тимчасове перебування і роботу в Польщі, а також одночасно подати заяви про видачу дозволу на роботу типу А.

 

У разі дозволу на перебування і роботу, то воно видається строком на 3 роки і не пов'язане з обов'язком виїзду за кордон з метою, наприклад, продовження візи. Час очікування рішення на тимчасове перебування і роботу тривати близько 6 місяців. А дозвіл на роботу має бути видане протягом 30 днів з дня подачі заяви. Після отримання дозволу на роботу Ви зможете легально працевлаштувати няню.

 

Після отримання дозволу та підписання договору Ви повинні будете зареєструвати себе в якості платника соціального страхування а іноземця в якості застрахованої особи. 1 жовтня 2011 року набув чинності закон від 4 лютого 2011 року про догляд за дітьми віком до трьох років. У відповідності з цим законом ви можете найняти няню і скористатися додатковим фінансуванням з державного бюджету на страхові внески. Няня з урахуванням цього закону може здійснювати опіку над дитиною від 20-тижневого віку до трьох років. Якщо ваша дитина не може піти в дитячий сад, наприклад, через відсутність місць — тоді до закінчення 4-х років. Цей закон не містить обмеження щодо відсутності можливості працевлаштування іноземця.

 

У разі виникнення додаткових запитань, я залишаюся у вашому розпорядженні. Якщо ваше місце проживання – Мазовецьке Воєводство, ви можете доручити вести вашу справу нам – 500 злотих дозвіл на роботу, 1000 злотих дозвіл на перебування і роботу.

Дозвіл на тимчасове перебування в цілях ведення підприємницької діяльності надається іноземцю, якщо метою його перебування на території Республіки Польща є ведення господарської діяльності на підставі законів, що діють у цій сфері на території Польщі.

 

В даний час, чинний з 1 травня 2014 року Закон «Про іноземців», значно демократизує умови, які повинен виконати іноземець бажаючи отримати дозвіл на тимчасове проживання з цього заголовка, тобто ведення підприємницької діяльності.

 

Зокрема, компанія з обмеженою відповідальністю має в податковому році, який передує подачі заявки про видачу іноземцю дозволу на тимчасове перебування для здійснення господарської діяльності, повинен досягти прибутку, яка становить не менше 12-кратної середньомісячної винагороди у воєводстві, в якому цей суб'єкт перебуває або проживає, в третьому кварталі року, що передує поданню заявки, оголошеного Головою Головного статистичного управління на підставі статті 30 абз. 2 закону від 26 жовтня 1995 р. o деяких видах підтримки житлового будівництва (З. В. від 2013 р. підлогу. 255) або працевлаштувати на невизначений час і в повному вимірі робочого часу не менш ніж на 1 рік, що передує подачі заявки, не менше 2 робітників, які є польськими громадянами або іноземцями, про яких йдеться у статті 87 абз. 1 п. 1-9 закону від 20 квітня 2004 р. o просуванні зайнятості та установах ринку праці.

 

З цього правила існує виняток. Дозвіл видається також, якщо компанія підтверджує, що має засоби, що дозволяють виконати в майбутньому умови, представлені вище, або діє в напрямку, який дозволить виконати ці умови у майбутньому, зокрема проводить дії, які спрямовані на зростання інвестицій, трансфер технологій, впровадження корисних інновацій або створення робочих місць.

 

Компанія може представити бізнес-план, з якого випливало б, що є реальні шанси на задоволення в певному майбутньому умов встановлених законом. До речі, я вніс зауваження на полях з приводу того, що чинний закон вже не говорить поняттям «вигідно для національної економіки», це доставляло багато проблем при тлумаченні цього поняття.

 

У разі виникнення додаткових запитань, я залишаюся у вашому розпорядженні. Крім того, повідомляю, що існує можливість доручити нам вести справи про отримання дозволу на тимчасове проживання Вашого бізнес-партнера.

З переданих документів випливає, що Мазовецький Воєвода відмовився дати дозвіл на тимчасове проживання вашій дружині. Орган послався на ст. 100 1 п. п. 1 Закону «Про іноземців», згідно з яким відмовляється у видачі дозволу в разі, якщо зазначена мета поїздки не виправдовує перебування іноземця на території Польщі більше 3 місяців.

 

Слід мати на увазі, що підставою для перебування іноземця на короткі періоди – є віза, проте умовою надання дозволу на тимчасове проживання є необхідність перебування в Польщі на строк більше 3 місяців. 

 

В даний час Ви подали апеляцію на рішення Мазовецького Воєводи до Начальника Управління у справах іноземців. Апеляційний орган повторно розглядаючи справу, повинен брати до уваги фактичний стан та правовий статус існуючі на момент винесення рішення, а отже, необхідно враховувати фактичні події або зміни правового статусу, які мали місце після винесення оскаржуваного скасуванням рішення (por. J. Zimmermann, Polska jurysdykcja…, s. 185; T. Kiełkowski, Sprawa…, s. 137). Якщо норми матеріального права змінюються у часі між винесенням рішення в першій інстанції і розглядом скарги, апеляційний орган, зберігаючи самобутність справи – зобов'язаний враховувати новий правовий статус, хіба що з нових правил не слідуватиме щось інше. Апеляційний орган виносить рішення. Виносячи вирок орган зобов'язаний застосовувати чинні закони (вирок NSA з 10 грудня 2002 р., II SA 738/01, LEX № 77127).

 

У оскарження рішення Ви повинні вказати на процедурні упущення Мазовецкому Воєводі, які вплинули на результат справи. Крім того, необхідно посилатися на докази, які говорять про те, що Ви постійно проживаєте з дружиною у Польщі, наприклад, розірвання трудового договору з Норвегією, трудовий договір у Польщі, загальні фотографії з Польщі, вказати свідків і повторно подати запит на допит Заявниці.

 

Якщо Ви правильно проведете розгляд справи, оскарження, і насправді Вашим місцем проживання є Польща, то на мій погляд, Голова Управління у справах іноземців змінить рішення на користь вашої дружини, можливо, передасть справу Мазовецкому Воєводі для повторного розгляду.

У відповідності зі ст. 86 Кодексу про адміністративні правопорушення (Кпап), якщо після вичерпання доказів або із-за їх відсутності залишилися незрозумілі факти, важливі для вирішення справи, орган публічної адміністрації для їх пояснення може допитати свідків. Для допиту сторін застосовуються положення про свідків, за винятком положень про заходи примусу.

 

Здійснюючи докази з допиту сторін, застосовуються відповідно норми кодексу, що стосуються свідків. Орган державного управління зобов'язаний попередити сторони про кримінальну відповідальність за відмову від дачі показань або дачу завідомо неправдивих показань (ст. 83 § 3). Сторона, яка нездатна передати свої спостереження, не може бути допитана в режимі арт. 86, однак сторона, що знаходиться під батьківською опікою, може бути допитана, якщо до неї не має застосування ст. 82 пункт 1. В останньому випадку орган розгляне допитати сторону або її законного представника або їх обох (див. ст. 302 § 2 Кпап). Сторона не може бути допитана також у тому випадку, якщо виконані умови які викладені в ст. 82 п. 2 і 3. Сторона піддана допиту може відмовитися від відповідей на окремі питання, якщо підстави, зазначені у ст. 83 § 2. "Факт допиту сторони в протоколі допиту свідка, не є порушенням норм поведінки, яке може вплинути на результат справи" (постанова – Воєводський Адміністративний Суд у Варшаві: з 28 листопада 2005 r., VI SA/Wa 1434/05, LEX № 198845).

 

Адміністративно-процесуальний кодекс не покладає обов'язку запису ходу допиту, не вказує також, в якому приміщенні планується провести допит. Без сумніву, це приміщення має відповідати серйозності виконуваних дій при цьому з самого факту доступу третіх осіб до приміщення не випливає, що будь-які закони були порушені. У ст. 67 (Кпап), має тільки обов'язок щодо складання протоколу дій у вигляді допиту сторін.

 

Протокол складається так, щоб з нього випливало, хто, коли, де і які дії вчинив, хто і в якій якості при цьому був присутнім, що і як в результаті цих дій було встановлено, і які зауваження заявили присутні особи.

В першу чергу слід зазначити, що відправлене рішення не є рішенням Управління У Справах Іноземців, а Воєводи Мазовецького. Це дуже важливо, оскільки Воєвода Мазовецький є органом першої інстанції, який розглядає заяви про надання дозволу на тимчасове перебування в Польщі.

 

Від предметного рішення Іноземець може подати апеляцію протягом 14 днів Начальнику Управління у Справах Іноземців за посередництвом Воєводи Мазовецького. У зверненні необхідно привести звинувачення в порушенні процесуальних норм і вимагати проведення додаткових доказів, в яких Ви доведете, що відповідаєте вказаним в Законі про іноземців підставах для надання дозволу на тимчасове перебування в цілях виконання роботи.

 

Якщо рішення було отримано 1 грудня 2016 року, не пізніше, ніж сьогодні, тобто 15 грудня 2016 року необхідно подати оскарження предметного вирішення щоб зробити Ваше перебування легітимним.

 

Однак видача негативного рішення не тягне за собою зобов'язань покинути країну. Якщо Ваш партнер залишиться нелегально в Польщі то, безумовно, в майбутньому буде винесене рішення із зазначенням строку добровільно покинути Польщу.

 

Якщо цей термін буде збережено, можна буде подати заяву про скасування заборони на повторний в'їзд. Бо у відповідності зі ст. 320 Закону про іноземців, йдеться, що орган, який видав постанову, яка містить визначення o заборону на повторний в'їзд на територію Республіки Польща або держав Шенгенської зони, за заявою іноземця, може відкликати цю заборону, у разі якщо іноземець доведе, що: 1) виконав пункти постанови про видворення, рішення про обов'язок покинути територію Республіки Польща або іншої постанови, в якому було винесено ухвалу o заборону на повторний в'їзд на територію Республіки Польща або на територію Республіки Польща держав Шенгенської зони, 2) повторний в'їзд на територію Республіки Польща або на територію держав Шенгенської зони може мати місце в обґрунтованих випадках, особливо з міркувань гуманності.

 

На мій погляд, однак, варто подати оскарження рішення і не допустити ситуації, в якій перебування Вашого партнера стане незаконним. Цю справу можна доручити нашої компанії – вартість послуг 3000 злотих. Половина оплати відразу і половина при успішному вирішенні питання.

У відповідності зі ст. 195 1 п. п. 3 Закону про іноземців дозвіл на постійне проживання видається іноземцю на невизначений час, на його прохання, якщо людина має польське походження і збирається оселитися на території Польщі на постійній основі.

 

Для визначення польського походження, застосовується ст. 5 п. 1-3 Закону від 9 листопада 2000 року про репатріацію. З встановлених правил випливає, що особою польського походження є особа, яка декларує свою польську національність, разом з виконанням наступних умов:

 

А відповідно до Закону про Карту Поляка цей документ видається особі, яка доведе, що є польської національності або мала польське громадянство, або хоча б один з батьків, бабуся чи дідусь, або ж прабабуся і прадідусь були польської національності або мали польське громадянство, або ж надасть довідку від уповноваженої польської організації або організації польської діаспори в підтвердження активності на користь польської мови та культури або польської меншини протягом щонайменше трьох останніх років.

 

З самого свідоцтва про народження оформленого в Польщі ще не випливає, що згадана там особистість мала польське громадянство, а також слід зазначити, що сама наявність польського громадянства не свідчить про належність до національності. 

 

Обов'язок пошуку доказів лежить не тільки на органі адміністрації, але і обтяжує також сторону, яка у своєму інтересі, має проявляти турботу про надання доказів. Ваша подруга повинна подбати про надання інших документів, які підтверджують польську національність предків, наприклад польські документи, що посвідчують особу, Акти цивільного стану або їх виписки, свідоцтва про хрещення, документи про проходження військової служби в польських військових структурах, документи, що підтверджують факт депортації або ув'язнення з відміткою про польське громадянство або походження жертви депортації/висновки: документи про реабілітації депортованої особи з відміткою про польське походження даної особи; закордонне посвідчення особи з відміткою про польську національність, документи, що підтверджують переслідування особи за його польське походження.

 

Важливим значенням в справі можуть бути докази того, що Ваші дідусь і бабуся були знайомі в 1920 році і жили на території Польщі. Відповідно до Закону від 20 листопада 1920 року про громадянство Польської Держави. З моменту проголошення закону право польського громадянства служити кожній людині без різниці статі, віку, віросповідання та національності, яка:

У відповідності зі ст. 114 Закону про іноземців дозвіл на тимчасове проживання і роботу дається, тоді коли метою перебування іноземця на території Республіки Польща є виконання роботи і розмір заробітної плати, яка визначається в договорі іноземця з суб'єктом стадії виконання роботи, що є підставою для виконання роботи, укладеного в письмовій формі, не нижчою, ніж розмір заробітної плати працівників, що виконують в той же час роботу відповідного типу або на такій же посаді.

 

З наведеної вище регулювання випливає, що Іноземець у ході проведеного розгляду зобов'язаний подати у письмовій формі трудовий договір з датою початку роботи, після отримання позитивного рішення яке дозволяє на перебування і роботу. В цьому місці слід зазначити, що якщо Пані раніше працювала на підставі дозволу на роботу і подала заяву про продовження надання їй дозволу на роботу, тоді вона може легально працювати після закінчення строку дії раніше виданого дозволу.

 

[wazne]Трудовий договір повинен вказувати конкретну дату початку роботи. Договір не може бути укладений під умовою, наприклад, "з дня отримання дозволу на роботу". Укладення такого договору може бути у випадку цивільно-правових договорів, наприклад, договір доручення, договір підряду. [/wazne]

 

У відповідності з Законом про сприяння зайнятості та установах ринку праці, якщо строк на подачу заяви про видачу продовження дозволу на роботу у того ж роботодавця і на тій же посаді був збережений і заява не містить недоліків офіційних або формальні недоліки були усунені в строк, тоді роботу іноземця на території Республіки Польща вважається законною з моменту подачі заяви до дня, в якому рішення про видачу продовженні дозволу на роботу стане остаточним.

 

В даний час у вас є 14 днів для подачі апеляції на рішення отказыть Вам у видачі дозволу на тимчасове проживання і роботу. Довіреність може принести довірена особа, якщо надані йому повноваження включає в себе вчинення таких дій. Апеляцію Пані приносить до Начальника Управління У Справах Іноземців за посередництвом органу, який виніс оспорюване рішення.

 

До апеляції слід додати трудовий договір (оригінал) із зазначенням дати початку роботи від 2 лютого 2017 року, а також наявності страхування, яке охоплює також перебування в лікарні, важливе принаймні протягом найближчих 30 днів.

 

Якщо всі документи будуть в порядку, є шанс, що орган в рамках самоконтролю змінить попереднє рішення, а якщо не знайде підстав для цього то направить звернення до Начальника Управління у Справах Іноземців. На жаль, апеляції в даний час розглядаються дуже довго – близько року.

 

Проведення справи можна доручити нашій Юридичній конторі. Вартість ведення справи – 1200 злотих. У разі виникнення додаткових запитань, я залишаюся у вашому розпорядженні.

Звільнення від обов'язку подання у Відділ запису актів громадянського стану, документа необхідного для укладання шлюбу видає суд за заявою іноземця. Ці справи належать до юрисдикції Районних судів. Виключно компетентним є суд за місцем проживання заявника, а у разі відсутності місця проживання – суд за місцем перебування іноземця. До судового розгляду – компетентним є суд за місцем, в районі якого сталася подія, яка є підставою для порушення справи. За відсутності зазначених вище підстав компетентним буде Районний суд міста Варшави у Варшаві. У разі, якщо компетентний суд не може із-за перешкод розглядати справу або зробити інші дії, або виходячи з міркувань доцільності, суд над ним призначить на засідання інший суд для розгляду справи у цілому або в частині. Призначення здійснюється  управлінням або на подання компетентного суду, а також за заявою компетентного органу, чи зацікавленої особи, вислухавши в разі потреби інших зацікавлених осіб.

 

Відповідно до положень цивільного Кодексу місцем проживання фізичної особи є місце, в якому ця особа проживає з наміром постійного проживання (ст. 25 цивільного Кодексу). Є два інтегрально пов'язаних компонента місця проживання: об'єктивний, тобто постійне проживання в даній місцевості (corpus), і суб'єктивний у вигляді проявленого наміри, волі цього перебування (animus). Спільна поява цих компонентів дозволяє вказати дане місто в якості центру життєвої активності людини, в якому зосереджені його інтереси особисті та майнові.

 

Вирішальне значення має місце проживання в момент подачі заяви до Суду. В даній ситуації заяву треба подати до Районного Суду в Варшаві. У разі подання заяви до Районного Суду в Познані існує ризик, що суд визнає себе некомпетентний у цій справі, і справу буде передано до Варшави, що надмірно продовжить всю процедуру.

 

До речі, тільки згадав, що насправді на дату засідання у Варшаві чекати довше, але з досвіду знаю, що рішення видається на першому судовому засіданні, а в разі Суду в Познані, не завжди так буває.

В обговорюваній справі слід розрізняти дві речі: іноземці, котрі працюють в Польщі на підставі дозволів на працю і тих, котрі працюють на підставі дозволу на тимчасове перебування і працю.

 

В випадку осіб, котрі пацюють на підставі дозволу на працю в певних ситуаціях роботодавець повинен поінформувати воєводу про розірвання трудового договору з іноземцем. Відповідно до ст. 88 Закону про сприяння в працевлаштуванні і інституціях ринку зайнятості особа, котра працевлаштовує іноземця повиннна протягом 7 днів в письмовій формі поінформувати воєводу, котрий видав дозвіл на працю про обставини: іноземець не працював протягом 3 місяців рахуючи від початкової дати дійсного дозволу на працю; перерва в роботі іноземця була більшою ніж 3 місяці; іноземець перестав працювати раніше ніж 3 місяці до закінчення терміну дії дозволу на працю.

 

Особи, котрі працюють у Вас на фірмі мають дозвіл на перебування і працю, а такий дозвіл регулює ст. 114-126 Закону про іноземців. Ці статті не накладають обов`язку інформування воєводи про розірвання трудового договору з іноземцями. В свою чергу такий обов`язок має іноземець. Згідно зі ст. 121 Закону про іноземців, саме іноземець в письмовій формі протягом 15 робочих днів зобов`язаний повідомити воєводу про втрату роботи.

 

Закон про іноземців не накладає аналогічного обов`язку на роботодавця так як в випадку працевлаштування іноземців на підставі дозволу на працю. Слід звернути увагу на істотну різницю в двох процедурах щодо видачі рішень. В випадку дозволу на працю заявником являється роботодавець і саме йому видається рішення, а в випадку дозволу на перебування і працю заявником є іноземець і тому рішення видається іноземцю. Для Воєводи Мазовецького роботодавець в цій процедурі не являється навіть стороною справи.

У відповідності з Законом про державну допомогу у вихованні дітей так звана програма 500+ підпадають також Іноземці, які мають дозвіл на проживання з відміткою «доступ до ринку праці», якщо проживають разом з членами сім'ї на території Республіки Польща, за винятком громадян третіх країн, які отримали дозвіл на роботу на території держави на термін, що не перевищує шести місяців і громадян третіх країн, які прийняті для навчання, а також громадян третіх країн, які мають право виконувати роботу на підставі візи. 

 

Законодавець як критерій про надання державної підтримки у вихованні дітей не прийняв зміст рішення, і відповідно відмітки на карті перебування теж.

 

Відповідно до Закону про іноземців в карті перебування вписується відмітка «доступ до ринку праці» у разі рішення виданого іноземцю, який має право здійснювати роботу на території Республіки Польща або звільняється від обов'язку отримання дозволу на роботу.  Ця відмітка,  вписується на карті перебування, видані особам, які мають дозвіл на постійне проживання або дозвіл на перебування довготермінового резидента.

 

Що важливо в даний час діє Закон про іноземців який набув чинності 1 травня 2014 року, а раніше діючий Закон про іноземців не передбачав відмітки «доступ до ринку праці» на карті перебування.

 

Правильним рішенням у вашій справі буде заміна вашої карти перебування, а потім потрібно буде подати заяву на отримання матеріальної допомоги з програми 500+.

З відправленого Вами запитання випливає, що в 1997 році Ви уклали в шлюб з громадянкою Польщі. У 2001-2002 році Ви отримали дозвіл на проживання у зв'язку з перебуванням у шлюбі з громадянкою Польщі. У 2008 році відбулося розірвання подружнього зв’язку – розлучення.

 

З наданих вами обставин виникає, що Ви виконуєте вимоги, необхідні для визнання польським громадянином. У відповідності зі ст. 30 Закону від 2 квітня 2009 р. про польське громадянство громадянином Польщі вважається іноземець, що перебуває безперервно на території Польщі  принаймні 3 роки на підставі дозволу на постійне перебування або дозволу на перебування довготермінового резидента Європейського Союзу, який має в Польщі стабільне і регулярне джерело доходу та правовий титул на займане жиле приміщення.

 

Визнання іноземця польським громадянином відбувається за його заявою, а в разі неповнолітнього іноземця – за заявою його законних представників. Слід також звернути увагу на те, що Іноземець, який складається заяву про визнання його польським громадянином повинен надати сертифікат знання польської мови або свідоцтво про закінчення школи в Польщі.

 

Крім того, в ході підготовки заяви необхідно буде вписати Ваше свідоцтво про народження до актової книги громадського стану Польщі, якщо Ви ще цього не зробили. Крім того, у свідоцтві про народження, повинно бути дівоче прізвище Вашої мами. У зв'язку з тим, що більшість іноземних актів про народження не має цієї інформації, необхідно також додати документ, що підтверджує цю інформацію, наприклад, свідоцтво про народження Вашої мами.

 

Якщо у Вас не має стабільного і регулярного джерела доходу, права на житлове приміщення, а також знання польської мови в такім разі подача заяви до Президента Республіки Польща про присвоєння польського громадянства буде для Вас складною.

Громадянин Польщі за кордоном може зробити вибір між укладенням шлюбу у формі рідній або шлюбу у вигляді діючого на території даної держави. У відповідності зі ст. 1 § 4 Кодексу сімейного та опікунського польські громадяни, що проживають за кордоном, можуть також вступити в шлюб перед польським консулом або перед людиною, призначеною для виконання функцій консула. Укладення шлюбу перед консулом є аналогом укладення шлюбу перед начальником РАЦСу. Але не можливо укласти шлюб перед польським Консулом громадянину Польщі та іноземцю. В даному випадку Ви можете укласти шлюб тільки перед начальником РАЦСу в Польщі або перед компетентним органом на території України і потім зробити транскрипції (вписати) цей акт у польські книги актів цивільного стану.

 

У разі вашого бажання укласти шлюб в Польщі слід надати наступні документи: Копії свідоцтва про народження вище зазначених осіб; особи, які перебували раніше в шлюбі, повинні надати документ, що підтверджує їх актуальний громадянський стан; необхідно отримати рішення про звільнення від обов'язку надавати документ про правоздатність укладення шлюбу – Україна від 2011 року не надає цього документа.

 

У відповідності зі ст. 79 Закону про акти громадянського стану, якщо отримання документа, про який йдеться у п. 1, п. 3, стикається з труднощами, подолання перешкод, суд в порядку непроцесуальному на прохання іноземця може його звільнити від подання цього документа. В ході розгляду про звільнення іноземця від надання документа, суд на підставі відповідного закону визначає, чи може ця особа вступити в шлюб чи ні. 

Іноземець подає заяву в Районний суду з юрисдикцією за місцем його проживання, а у разі, якщо Іноземний громадянин не має постійного місця перебування в Польщі тоді в Районний Суд міста Варшави, у Варшаві. В залежності від міста, час очікування дати засідання може бути від 2-6 місяців. Потім рішення вступить в законну силу – через 21 день з моменту його постанови, після закінчення цього терміну можна подати заяву про винесення постанови законності і йти в РАЦС з метою уточнення терміну укладення шлюбу.

 

Теоретично, укладення шлюбу в українському РАЦСі буде швидше, однак, потім необхідно буде вписати акт у польську книгу актів цивільного стану. У разі укладення шлюбу в Польщі необхідно буде очікувати постанови Районного Суду. Якщо Ваш обранець не одружений і має з собою свідоцтво про народження, на мою думку, варто подати заяву в Районний Суд і укласти шлюб в Польщі.

 

У відповідності зі ст. 100 Закону про іноземців відмовлено у видачі дозволу на тимчасове перебування в Польщі іноземцю, який подав заяву під час незаконного перебування на території Республіки Польща, або перебуває на цій території незаконно.

 

Закон про іноземців знає лише кілька винятків з цього правила, а саме, можна дати дозволу на тимчасове проживання Іноземцеві в ситуації, коли його перебування на території Республіки Польща є важливим з огляду на необхідність поваги права на сімейне життя в розумінні Конвенції про захист прав людини та основних свобод, підписаної в Римі 4 листопада 1950 року, і в ситуації, коли Іноземка перебуває у шлюбі з громадянином Польщі.

 

Правда, відносини неофіційного характеру відносяться до категорії сімейного життя в розумінні Конвенції про захист прав людини і основних свобод, проте в багатьох випадках у такій ситуації отримують відмову. Зокрема, в судовій практиці указується ст. 8 Конвенції "не гарантує права на вибір найбільш підходящого місця для розвитку сімейного життя", а також не накладає на державу загального обов'язка поважати вибір місця проживання іммігранта та дозвіл на з'єднання сім'ї на його території.

 

Практично єдиним можливим шляхом на легалізацію перебування Вашої нареченої буде укладення шлюбу. У такій ситуації орган дає дозвіл на тимчасове перебування, якщо шлюб не є фіктивним, як я розумію, до вашої ситуації це не відноситься.

 

Ваша наречена може також добровільно покинути територію Польщі. У такій ситуації, правда, вона отримає заборону на повторний в'їзд, однак, можна подати заяву в органи Прикордонної служби про його скасування виконавши покладені на неї обов'язки, покинути країну.

У відповідності з чинним законодавством ЄС довготермінового резидента трактують нарівні з громадянами відповідної держави в таких областях, як: працевлаштування, освіта, соціальні привілеї та соціальна допомога. Також, зокрема, вони знаходяться під посиленим захистом перед вигнанням з країни проживання.

 

Згідно з нині діючим Законом «Про іноземців» дозвіл на перебування довготермінового резидента ЄС надається іноземцю на невизначений час, на його прохання, якщо він знаходиться на території Польщі легально і безперервно мінімум протягом 5 років безпосередньо перед подачею заяви, а крім того, він повинен мати джерело стабільного і регулярного доходу, достатнього для покриття витрат на утримання себе та членів сім'ї, які перебувають на його утриманні.

 

Іноземець який клопоче про видачу йому дозволу на перебування довготермінового резидента ЄС повинен мати достатній дохід для покриття витрат на утримання, виконувати вимоги протягом 3-х років перебування на території Республіки Польща безпосередньо перед подачею заяви.

 

Висота місячного доходу, про який йшлося раніше, має бути вищою, ніж розмір доходу, що дає право на грошові виплати соціальної допомоги, зазначених у Законі «Про соціальну допомогу» від 12 березня 2004 року, у відношенні іноземного громадянина і кожного члена сім'ї, який перебуває на його утриманні.

 

У вашому питанні проблематичним буде перерва в роботі в 2013 році, так як в цей період Ви не здійснювали вимог зазначених у законі. На жаль, зараз це положення розглядається досить ретельно і, безумовно, пройде ще кілька місяців, перш ніж висловляться адміністративні суди з приводу інтерпретації доходу протягом останніх трьох років перед подачею заяви.

 

На мій погляд, у вашій ситуації буде доцільним подати заяву тільки в 2016 році, коли Ви покажете регулярність та розмір доходу протягом останніх трьох років. В даний час не існує юридичних перешкод, щоб Ви подали заяву на отримання польського громадянства до Президента Польщі.

Згідно Сімейного Кодексу шлюб набирає чинності тоді, коли чоловік та жінка присутні одночасно оголосять перед керівником ЗАГСу, що вони вступають в шлюб.

 

Якщо між подружжям настав цілковитий і тривалий розрив співжиття, тоді кожен з них може вимагати, щоби суд розірвав цей шлюб. В іншому випадку розлучення видається тільки в ситуації смерті одного з членів подружжя.

 

Перепрошую за такий теоретичний виклад щодо шлюбу і його розірвання, але ці нюанси є дуже важливими в справі встановлення того, чи особі ( іноземцю) належить право до перебування – рішення Воєводи в цьому питанні досить часто є помилковими і не знаходять мотивування в законах Сімейного Кодексу і в Законі про іноземців.

 

Щодо Закону про іноземців. Дозвіл на тимчасове перебування видається члену сім`ї громадянина Польщі тоді, коли іноземець перебуває в шлюбі з поляком і такий шлюб визнається Республікою Польщі  або тоді, коли член сім`ї іноземця і громадянина Польщі, котрі перебувають в шлюбі є неповнолітніолю дитиною і іноземець має дозвіл тимчасове перебування, оскльки є членом сім`ї громадянина Польщі. 

 

Окрім того, що є важливою зміною в стосунку до попереднього закону, іноземцю, котрий має дозвіл тимчасове перебування, оскльки є членом сім`ї громадянина Польщі, надається наступний дозвіл в випадку розлучення або сепарації іноземця, якщо за цим слідують істотні причини.

 

Тим не менш, дозвіл на постійне перебування на неокреслений час надається іноземцю, якщо він перебуває в визнаваному Республікою Польща шлюбі з поляком на протязі не меншим 3 років перед днем, в якому подав заяву на отримання дозволу на постійне перебування і безпосередньо перед поданням цієї заяви перебував неперервно на території Республіки Польщі протягом терміну не коротшого, ніж 2 роки на підставі дозволу на тимчасове перебування, наданого в зв`язку з шлюбом з поляком або в з`язку з отриманням статусу біженця, додаткової охорони або згоди на перебування з гуманітарних причин.

 

Саме тому, не важливо чи триває процес розлучення чи подружжя перебуває в фактичній сепарації, якщо тільки сторони не вступили в шлюб з метою обійти право, то дозвіл на постійне перебування належиться іноземцю і цей дозвіл може бути анульований тільки в випадках, вказаних в законі.

 

В ст. 199 Закону про іноземців перелічено ситуації, в яких іноземцю анульовується дозвіл на постійне перебування. А саме:

 

Підсумовуючи: не має перешкод для того, щоби розлучений іноземець отримав право до перебування на іншій підставі.

 

Однак, в обговорюваній ситуації в моїй оцінці, правильним є максимальне відволікання процедури розлучення ( а можна це успішно робити навіть кілька років) і допровадження до отримання дозволу на постійне перебування, якого не можна анулювати, якщо минуло щонайменш 2 роки від дати отримання дозволу на постійне перебування.