Разрешение на работу для иностранцев

Польский рынок труда для иностранцев развивается очень динамично. Причиной такого положения дел является очень низкий уровень безработицы среди поляков, нежелание заниматься определенными видами деятельности, а также большая гибкость и либерализация норм, регулирующих правила найма иностранцев.

Каков порядок получения разрешений на работу для иностранцев, какие законы регулируют эти вопросы и какие категории иностранцев могут их получить? Ответы на эти вопросы вы можете найти в этой статье.

Когда требуется разрешение на работу для иностранца и кто его выдает?

Вопросы, связанные с трудоустройством иностранцев регулируются законом от 20 апреля 2004г. о продвижении занятости и учреждениях рынка труда (журн.зак.з 2020г. п.1409 с измен.). Согласно ст.87 з.1 п.12 – иностранец, который является гражданином страны, которая не относится к Европейскому Союзу или Европейскому экономическому пространству, имеет право работать на территории Республики Польша, если он имеет разрешение на работу и действующий вид на жительство в Польши, включая визу или разрешение на временное проживание, которое дает право на выполнение работы. Не распространяется это на визу выданную в туристических целях.

Таким образом, граждане стран, не входящих в Европейский Союз или Европейское экономическое пространство, которые намерены работать на территории Польши, как правило, должны иметь разрешение на работу, выданное воеводой по месту жительства или выполняемой работы.

Разрешение на работу необходимо, если иностранец:

1) выполняет работу на территории Республики Польша на основании соглашения с субъектом, зарегистрированный офис или место жительства которого или филиал, отдел или другая форма организованной деятельности находится в Польше,

2) проживающего на территории Республики Польша в течение периода, превышающего 6 месяцев в течение следующих 12 месяцев, в связи с выполнением функций в правлении юридического лица, внесенной в реестр предпринимателей или является компанией с ограниченной ответственностью в организации или в связи с ведением дел коммандитного общества или коммандитного-акционерного общества в качестве генерального партнера, или в связи с предоставлением ему доверенности. В этих случаях, право рассматривать заявление имеет воевода компетентный по месту жительства или месту регистрации субъекта, поручаемого выполнение работы иностранцу,

3) выполняет работу для иностранного работодателя и направлен на территорию Республики Польша в филиал или учреждения иностранного предприятия или связанного предприятия на срок более 30 дней в календарном году, в соответствии с Законом о налоге на доходы от физических лиц с иностранным работодателем. Заявление подается воеводе  по месту нахождения предприятия в которое направлен иностранец,

4) выполняет работу для иностранного работодателя, который не имеет филиала, предприятия или другой формы организованной деятельности на территории Польши и будет направлен на территорию Польши с целью реализации услуги временного характера (экспортная услуга). В этом случае заявление подается  воеводе по месту жительства или месту регистрации субъекта, для которого предоставляется услуга, а если этот субъект имеет место жительства или место регистрации за границей – по основному месту работы иностранца на территории Республики Польша.

5) выполняет работу для иностранного работодателя и направлен на территорию Республики Польша на период, превышающий 30 дней в течение следующих 6 месяцев для других целей, чем указано в предыдущих пунктах 2-4. Заявление подается  воеводе по основному месту работы иностранца на территории Польши.

Как правило, если специфика работы, которую выполняет иностранец, не позволяет указать основное место ее выполнения, разрешение выдается Мазовецким воеводой.

Процедура выдачи разрешения на работу для иностранца

Разрешение на работу выдается по заявке субъекта, который поручает выполнение работ иностранцу, то есть работодателя. В соответствии с действующими нормами в этой сфере, должно оно включать:

1) информацию об организации, которая поручает выполнение работ иностранцу, или соответственно о фирме-посреднике или организации, в которую работник направлен, а именно:

a) название или имя и фамилия

b) адрес постоянного места жительства или зарегистрированного офиса

c) номер телефона, номер факса или служебный электронный адрес

d) наименование реестра, компетентного к ведению предпринимательской или уставной деятельности, и номер записи в реестре – в случае предприятия, осуществляющего хозяйственную или уставную деятельность, или наименование, серию, номер, дату выдачи и срок действия удостоверения личности и наименование органа, который выдал этот документ – в случае, если физическое лицо не ведет предпринимательской деятельности,

e) идентификационные номера NIP и REGON – в случае субъекта хозяйствования, осуществляющих предпринимательскую деятельность, или номер PESEL – в случае физического лица

f) номер записи в реестре субъектов, указанных как агентства по трудоустройству – в случае, если субъектом хозяйствования, который поручает выполнение работы иностранцу является агентство по трудоустройству, предоставляющая услуги по временной работы

g) PKD и описание деятельности, связанной с работой иностранца

h) количество людей, которые выполняют работу в интересах организации, которая поручает работу иностранцу, включая людей, трудоустроенных в этой организации

i) необходимое заявление, составленное под страхом уголовной ответственности, на наличие обстоятельств о которых идет речь в ст.88j з.1 п.3-7 Закона о продвижение зайнятости и учреждениях рынка труда.

2) личные данные иностранца:

a) имя и фамилия

b) пол

c) дата рождения

d) гражданство

e) название, серия, номер, дата выдачи и срок действия проездного документа

3) информацию о работе предложенную иностранцу:

a) датированный период или периоды работы

b) должность или вид работы

c) место выполнения работы

d) правовая основа для выполнения работы

e) рабочее время или количество рабочих часов в неделю или месяц

f) размер вознаграждения, которое определяется почасово или месячной ставкой

g) объем основных обязанностей, связанных с поручением работой

Следует помнить: если иностранец будет выполнять работу на срок менее месяца, в заявлении о разрешении на работу необходимо указать ожидаемое количество рабочих часов и вознаграждение за весь период работы.

К заявлению должны прилагаться документы, необходимые для подтверждения данных, содержащихся в заявлении и обстоятельств, оправдывающих выдачу такого разрешения на работу.

Виды разрешений на работу для иностранцев

Данные вопросы регулируются распоряжением Министра семьи, труда и социальной политики от 7 декабря 2017 в делах выдачи разрешения на работу для иностранцев и внесения заявлений о поручении работы иностранцу в реестр.

Предприниматель, желающий трудоустроить иностранца, должен прежде всего получить разрешение на работу тип А или В. Тип А касается иностранца, который выполняет работу на основании договора с субъектом зарегистрированный офис или место жительства которого или филиал, отдел или другая форма организованной деятельности находится в Польше. Тип В касается иностранца, проживающего на территории Республики Польша в течение периода, превышающего 6 месяцев в течение следующих 12 месяцев, в связи с выполнением функций в правлении юридического лица, внесенной в реестр предпринимателей или является компанией с ограниченной ответственностью в организации или в связи с ведением дел коммандитного общества или коммандитного-акционерного общества в качестве генерального партнера, или в связи с предоставлением ему доверенности.

Разрешение на работу тип А выдается на срок не более 3 лет, тип В может быть выдан сроком на 3 года, за исключением случаев, когда в юридическом лице работает более 25 человек, в этом случае разрешение может быть выдано на срок не более 5 лет.

Оба разрешения могут быть продолжены, но заявление по этому поводу должно подаваться не ранее чем за 90 и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия разрешения.

Правовая форма разрешений на работу для иностранцев и процедура обжалования

Разрешение выдается в форме административного решения, обжалование которого можно подать к Министру семьи, труда и социальной политики. Подается обжалования посредством воеводы, который выдал решение в течение 14 дней со дня его получения.

Основания для получения отрицательного решения о предоставлении разрешения на работу для иностранцев

Воевода может отказать в выдаче разрешения на работу, если:

1) заявление содержит ложные сведения или ложную информацию

2) использовано фальшивые документы

3) засвидетельствовано ложь или скрыто правду

4) не были соблюдены условия, необходимые для его получения

5) заявитель был наказан за совершение преступления в отношении прав лиц, выполняющих работу, за преступление связаное с торговлей людьми, за преступление связаное с достоверностью документов во время процедуры получения разрешения на работу или является организацией, которой руководит или контролирует такое лицо

6) заявитель признан виновным в правонарушении, связанном с незаконным трудоустройством иностранцев, или в течение 2 лет после признания его виновным в поручении нелегальной работы иностранцу, он вновь признан виновным в том же деянии

7) заявитель не выполнил обязательств, связанных с подачей заявления на получение разрешения на работу для иностранца и трудоустройством иностранца

8) личные данные иностранца внесены в список иностранцев, пребывание которых в Польше нежелательно

9) иностранец не соответствует квалификационным требованиям и другим условиям в случае намерения доверить работу иностранцу по регулируемой профессии

10) иностранец, в связи с процедурой получения разрешения на работу, был наказан за действия, в результате которых отказывается в разрешении

Воевода может также выдать отрицательное решение по делу получения разрешения на работу для иностранца, если по обстоятельствам дела следует, что разрешение будет использовано иностранцем с другой целью, чем выполнение работы для данного предприятия, или предприятие не выполняет обязательств, связанных с ведением бизнеса или поручением работы другим лицам.