pl en ru uk
Ostatnio komentowane:

Brak aktualnego dokumentu podróży, paszportu a zezwolenie na pobyt czasowy

Do napisania przedmiotowego artykułu skłoniły mnie stwierdzenia pracownika Wojewody jakoby cudzoziemiec zamierzający otrzymać zezwolenie na pobyt czasowy wraz z wnioskiem miał złożyć zaświadczenie z Ambasady swego kraju o braku możliwości otrzymania paszportu pod rygorem uznania takiego braku za brak formalny a w konsekwencji pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
 
Zgodnie z Ustawą o cudzoziemcach składając wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, cudzoziemiec uzasadnia ten wniosek, składa pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań pisemne oświadczenie, że dane zawarte we wniosku są prawdziwe, oraz przedstawia ważny dokument podróży.
 
Od powyższej zasady ustawodawca w art. 106 Ustawy o cudzoziemcach przewidział wyjątek od powyższej zasady. Mianowicie w szczególnie uzasadnionym przypadku, gdy cudzoziemiec nie posiada ważnego dokumentu podróży i nie ma możliwości jego uzyskania, może przedstawić inny dokument potwierdzający tożsamość.
 
Identyczne odstępstwo przewidywała wcześniejsza Ustawa o cudzoziemcach. Mianowicie zgodnie z art. 60 pkt. 6 w szczególnie uzasadnionym przypadku, gdy cudzoziemiec nie posiada ważnego dokumentu podróży i nie ma możliwości jego uzyskania, może przedstawić inny dokument potwierdzający jego tożsamość.
 
Jak słusznie wskazuje się w orzecznictwie sądów administracyjnych, ustalenia organu odnoszące się do generalnie stosowanego trybu uzyskiwania przez cudzoziemców dokumentów podróż z właściwych placówek dyplomatycznych nie mogą służyć automatycznego odrzucania argumentów strony wskazującej na konkretne trudności związane z uzyskaniem przez nią dokumentów, zwłaszcza w sytuacji kiedy ustawa dopuszcza możliwość alternatywnego sposobu wywiązania się z obowiązku uzupełnienia braków formalnych podania w zakresie urzędowego zweryfikowania tożsamości wnioskodawcy. Tym bardziej, że z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że na wstępnym etapie organ dopuścił możliwość potwierdzenia tożsamości osoby wnioskującej o udzielenie kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony dokumentem tożsamości innym niż dokument podróży.
 
Powołanie się przez organ administracyjny na treść art. 64 § 2 kpa powinno służyć wyłącznie usunięciu braków formalnych wynikających ze ściśle określonych przepisów i nie może zmierzać do merytorycznej oceny przedstawionego wniosku, nie może także być wykładany szeroko i zamykać stronie możliwości rozpatrzenia jej sprawy w sposób merytoryczny. Jeśli wziąć pod rozwagę, że zobowiązany udzielił odpowiedzi na wezwania organu przedstawiając dodatkową argumentację i dokumenty to w tych okolicznościach faktycznych należało wniosek rozpoznać.
 
Reasumując powyższe rozważania należy uznać, iż jakiekolwiek żądania organu administracyjnego już na etapie składania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy przedstawienia zaświadczenia z Ambasady jest pozbawione jakichkolwiek podstaw prawnych. Co więcej łatwo sobie wyobrazić przypadek w którym uzyskanie takiego zaświadczenia jest niemożliwe, gdyż cudzoziemiec nie może wejść na teren Ambasady lub nawet zagrożeniem dla niego byłoby ujawnienie miejsca jego pobytu.
Masz problem natury prawnej? Zadaj pytanie naszym specjalistom

Dodaj komentarz

2018-10-16 10:33
Alicjanapisał(a):
jak uzyskać zezwolenie na pobyt stały nie mając ważnego paszportu,w Polsce mieszkam 10 lat, kilka lat temu próbowałam załatwić sprawę przez ambasadę /Rosja/ , ale sprawa utknęła.Do Rosji nie chcę wracać na stałe, ale chcę mieć możliwość odwiedzania tam rodziny . Natasza
Dodaj komentarz
Zapytaj prawnika
Rzetelna firma
Zapytaj prawnika
11 lat
doświadczeń
99 %
skuteczności
23988
Zrealizowanych
usług